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日志

 
 

四问养老金新方案:企业机关并轨,差距会更大吗?  

2017-08-20 17:36:39|  分类: ◆包罗万象◆ |  标签: |举报 |字号 订阅

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  各地养老金具体调整方案悉数出炉

  今年4月,人社部、财政部下发通知,明确从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体上调5.5%左右。按照人社部要求,目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

  定额调整部分,各地增加的幅度各不相同,福建、新疆最低,每人每月增加35元;辽宁的定额调整分为五档,最高档为建国前参加工作的退休老工人,每人每月增加75元。

  挂钩调整部分,与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同,少数省份实行统一标准。

  如重庆规定,企业退休人员在定额调整基础上,缴费年限每满1年,每人每月增加3元,本人缴费年限低于15年的,统一按15年进行调整;机关事业单位退休人员在定额调整基础上,与养老金水平挂钩,以同类人员2016年12月平均养老金水平为基数,每人每月增加3%。

  而陕西则规定,企业与机关事业单位退休人员15年及以内的缴费年限部分,每满1年每人每月增加2元;超过15年的缴费年限部分,每满1年每人每月增加3.5元。同时,以退休人员本人2016年12月的基本养老金为基数,增加1%。

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    适当对部分群体予以照顾

  按照人社部下发文件的要求,各地养老金调整要适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。其中,31个省份在发布的方案中均明确提出,适当提高高龄退休人员养老金;仅有广西、四川等几个省份提出,对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

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   西藏月均养老金领跑全国,四川垫底

    在查阅了各地政府相关公告文件以及人力资源与社会保障部门统计公报后,中新经纬客户端整理了近三年全国30个省份企业退休人员月平均养老金的情况(重庆市相关数据缺省)。

  根据各地养老金调整方案的内容显示,目前仅有北京、广西和青海三地明确2017年调整后的平均养老金水平,分别达到月均3,770元、2,305元和3,353元。

  而据目前已有的公开数据显示,西藏、北京、上海、青海四个地方的企业退休人员月均养老金均已超过3,000元,排在全国前列;四川2015年、2016年企业退休人员月均养老金均未超过2,000元,排在全国垫底位置。

  值得一提的是,西藏虽未公开2016年、2017年的相关数据,但其2015年企业退休人员月均养老金高达3,678元,按照人社部规定的2016年6.5%涨幅和2017年5.5%涨幅,西藏2017年企业退休人员月均养老金或高达4,132.5元,成为全国企业退休人员月均养老金最高的地区。

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   >>一问养老金增幅创新低,未来还会下降吗?

      据了解,自2005年以来,中国已经连续13年提高企业退休人员的基本养老金。2005年至2015年,企业退休人员养老金增幅多数保持在10%,2016年涨幅下滑到6.5%,2017年5.5%的涨幅更是创下了近年来的新低。

      对此,中国劳动学会副会长苏海南表示,今年5.5%的涨幅是与中国目前经济增速放缓相匹配的,与社保基金的支付能力相适应的,长期保持10%以上的涨幅是不可持续的。

    “主要是近几年中国经济增速放缓,工资增长速度也相对放慢,物价上涨幅度不高,社保基金支付承受能力所面临的压力逐渐增大,综合考虑,基于可持续地安排退休人员养老金的合理增长,需要放缓养老金的增长幅度。”苏海南说。

      人社部新闻发言人卢爱红在一季度新闻发布会上也表示,确定5.5%左右的上调比例,是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策,统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。

     面临经济增长放缓和中国老龄化加速的局面,未来养老金调整的幅度是否会继续下降呢?苏海南认为,是否继续下降尚不确定,但很难再出现高达10%的增速。

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   >>二问每个人缴纳的社保费都会增加吗?

      社保缴费基数的上调,会对我们的工资产生什么影响呢?是不是每个人所缴纳的社保费用都会有所增加呢?

     其实,并不是每个人的社保费都会增加。根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》,职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的,按当地职工月平均工资的300%缴费,超过部分不计入缴费工资基数,也不记入计发养老金的基数。

      也就是说,一般情况下,职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资,如果本人上年度月平均工资没有上涨,那么你的社保缴费就不会增加。

     但是,对于少数工资收入偏高和偏低的参保职工,则要按照人社部门每年公布的缴费基数上限和下限作为自己的缴费基数。而随着社保缴费基数上下限的提高,这部分人的社保费则会增加。

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   >>三问企业机关同步调整,差距会拉大吗?

     相关报道显示,2005年企业退休人员的养老金金额约为714元/月,2016年全国企业退休人员月平均养老金已增加到2,362元,企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。不过,据中国经济周刊援引一位不愿具名的专业人士的消息称,机关事业单位退休人员养老金比企业高出一倍。

     2015年国务院发布文件,决定终结养老金“双轨制”,从2016年开始,企业与机关事业单位退休人员养老金实现同步调整。由于养老金的基数没有改变,有分析认为,机关事业单位退休人员与企业退休人员在养老金方面的不合理差距仍然存在,甚至有扩大的可能性。

     据了解,2017年广东、广西、浙江等9个地区的企业和机关事业单位退休人员养老金调整实行统一标准,四川、山西、辽宁等12个地区则实行差异调整。部分地区如江苏省,明确提出企业退休人员人均基本养老金调整幅度将大于机关事业退休人员,两者的相对差距将进一步降低。

     卢爱红在一季度新闻发布会上表示,2017年养老金调整将注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。

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   >>四问社保基金入市,安全有保障么?

      据全国社会保障基金理事会发布的《社保基金年度报告》显示,全国社会保障基金理事会自2000年8月成立以来,社保基金累计实现投资收益8,227.31亿元,年均投资收益率8.37%。2016年度报告显示,当年社保基金权益投资收益额319.40亿元,投资收益率1.73%。

     报告称,2016年,在世界经济复苏乏力和国内“三期叠加”的大环境下,面对资本市场低迷、我国股市大幅下跌、债市波动加剧的严峻形势,社保基金理事会坚持稳中求进总基调,保持定力,审慎稳健投资,科学精细管理,依法合规运营,积极防范风险,努力实现社保基金安全和保值增值。

     卢爱红在二季度新闻发布会上也曾表示,2016年,各项社会保险基金总收入合计5.36万亿元,比2012年增加2.28万亿元;基金总支出合计4.69万亿元,增加2.36万亿元。2016年末五项基金累计结余6.63万亿元,抗风险能力得到增强。积极推动基本养老保险基金投资运营,目前,首批8个省份已与社保基金会签订合同,委托总金额约为4,100亿元。健全基金监管制度体系,推进基金监督行政执法与刑事司法衔接,加大对违法犯罪行为的惩处力度,确保基金安全。

    据了解,全国社保基金理事会目前管理的资金主要包括全国社保基金、受相关省(区、市)政府委托管理的做实个人账户中央财政补助资金及其投资收益、广东省和山东省部分企业职工基本养老保险资金、受各省(区、市)委托运营的基本养老保险部分结余基金及其投资收益。

2017年07月01日 - 云鹏润峰 - 云鹏潤峰

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